扶持小微企業政策紅利釋放土信貸苗栗卓蘭土信貸
本報記者段樹軍趙傑“工信局民營處主動來找我們，問有什麼困難。”吉林市紅鼎草制品有限公司總經理於敏10月15日在接受中國經濟時報記者采訪時很感慨：以前他們找政府部門辦事很難，現在政府相關部門主動來找企業。“市長親自主抓小微企業調研會、銀企對接會。”10月16日，吉林吉林市東傑科技董事長王曉東對本報記者說。今年10月份，“中國經濟時報小微企業生存現狀調查”調研組在采訪中發現，隨著國傢扶持小微企業政策力度加大，效果已經顯現，企業感受國傢扶持政策落實效果比去年明顯好很多；與此同時，企業對政策感知度還是存在差異。部分企業沒有感到政策的落實，還有企業認為，有些政策不切實際。對扶持政策認知度和感知度明顯提高在今年的采訪中，調研組有一個特別明顯的感覺：與2012年相比，小微企業對國傢扶持政策的認知度大大提高。在2012年的采訪中，接受調研組采訪的7省、18市的118傢小微企業主中，大部分小微企業主不知道國傢出臺瞭很多扶持政策。而今年幾乎所有接受采訪的小微企業主都知道國傢對小微企業有扶持政策。在感知度方面，2012年隻有少數企業表示，政府的扶持政策落實到位，享受到瞭優惠政策。而今年接受采訪的小微企業中，有超過半數的企業認為享受到瞭政策的優惠。“今年的軟環境和政策好很多”“國傢的稅收政策、扶持資金，我們能享受到不少。”10月24日，本報記者在內蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)祥源能源有限公司采訪時，公司董事長石磊介紹，他們企業今年享受到瞭政府節能改造政策扶持資金，“政府給撥瞭幾百萬元的款項。”祥源能源是一傢生產半導體、LED照明產品的企業，屬於高科技企業。針對小微企業的金融扶持政策，石磊表示，去年他就感受到瞭政策的作用。“去年銀行給我們授信1500萬元，但今年整體形勢不好，銀行收緊規模，今年的資金支持不如去年。”中國經濟時報調研組今年采訪的小微企業中，有超過半數的企業主像石磊一樣，感受到瞭政策的優惠。調研組的問卷分析顯示，在143傢受訪企業中，有47.6%的企業選擇暫免征收增值稅和營業稅對其有幫助，有40.6%的企業認為金融支持小微企業一攬子政策對企業發展幫助最大。“金融扶持政策今年特別明顯。”王曉東對本報記者說，今年他感受到的政府扶持政策比去年強多瞭。東傑科技是一傢軟件開發企業，主要從事自動化、智能儀器儀表方面的軟件研發。“我們不是生產型企業，沒有固定資產，以前銀行貸款想拿也拿不到，因為沒有抵押物。”王曉東說，今年他們企業拿到瞭兩個銀行的貸款，從中信銀行(601998,股吧)貸瞭550萬元，民生銀行(600016,股吧)貸瞭150萬元。“都沒抵押，是政府引導對接。”王曉東說，由於企業的成長性較好，通過政府的種子基金以及省內幾傢企業聯保，貸到的這兩筆貸款大大緩解瞭企業的資金壓力，使企業在新產品研發上有瞭很大的投入，提高瞭企業的競爭力。此外，王曉東覺得財稅方面的政策支持也很明顯。由於是“雙軟”企業，東傑科技在企業所得稅和增值稅上也享受到瞭很大的政策優惠。“增值稅17%，我們隻交3%，企業所得稅在兩年內全免，三年減半。壓力小很多。”“市長親自主抓小微企業調研會、銀企對接會。”王曉東說，雖然今年市場大形勢不好，但由於政府和銀行的幫助，企業非常有信心。“政府幫我們和銀行搭橋，解決資金問題。”10月11日，安徽馬鞍山天億機械有限責任公司董事長葉林對本報記者說，他對小微企業扶持政策中印象最深的是廠房租賃補貼和銀行貸款貼息。“今年的軟環境和政策好一些。”吉林省長春馳美汽車飾品有限公司總經理王紅梅10月15日對本報記者說，今年她的企業從銀行貸款40萬元，但之前她從未從銀行貸款過。“我申請過無數次，以至於我很瞭解每個銀行的產品，我現在都是專業術語，會直接問：你傢有什麼產品適合我？”王紅梅說，以前找銀行貸款難，得找人，考察半天最終還是不行，因為企業的財務不正規。今年她覺得吉林省民營經濟40條意見出來後，情況變瞭。“我不知道金融機構出瞭什麼政策，但是銀行來找我們瞭。”“後來才知道，是文化產業聯合會以及婦聯找過我們，瞭解企業需求後匯總給銀行，銀行就來找我們瞭。”王紅梅說，今年吉林省扶持民營經濟發展40條意見出臺後，軟環境方面也變瞭，一些政府機構變主動瞭，一個單位對一個企業實施扶持。王紅梅向本報記者介紹，現在她的企業入住瞭婦聯搞的孵化基地，辦公和廠房加起來有600多平方米，全是免費的。入住孵化基地的企業還有一個優勢：免稅。土地稅、營業稅都免。“企業的貸款政府還有貼息，吉林省出臺的40條作用很大，如果這些政策都能落實，就夠瞭。”王紅梅說。“工信局民營處主動來找我們，問有什麼困難。”吉林市紅鼎草制品有限公司總經理於敏說，以前找他們很困難，現在他們主動來找企業。“政府真的做實事瞭。”政策支持力度加大，效果顯現中國經濟時報記者在梳理近兩年國傢針對小微企業的扶持政策時發現，中央財政在繼續加大對中小企業扶持時，除瞭加大稅收政策優惠力度外，中小企業獲得的政府采購額也不斷增大。自2013年8月1日起，國務院決定對月銷售額不超過2萬元的微型企業，暫免征收增值稅和營業稅。營改增試點已在全國范圍內推開。2013年，中小企業發展專項資金預算規模達到瞭150億元，國傢中小企業發展基金的各項籌備工作也在積極推進中。2012年以來，有關部門全面清理規范涉企收費行為，累計取消和免征340項行政事業性收費，涉及金額近300億元。同時，中小企業獲得的政府采購額不斷增大。本報記者沒有查詢到2013年的數據，但2012年的數據也足以說明這一判斷。數據顯示，2012年，全國政府采購金額接近1.4萬億元，政府采購合同授予中小企業總采購額近1.1萬億元，其中面向小微企業采購接近5800億元，占政府采購總額40%以上。融資難、融資貴是企業反映比較突出的一個問題。對此，國務院辦公廳印發瞭《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出要整合金融資源支持小微企業發展，優化小微企業金融服務，適當提高對小微企業貸款的不良貸款容忍度，鼓勵地方政府建立小微企業信貸風險補償基金。7月15日，國務院召開瞭全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議，馬凱副總理在會上提出確保“兩個不低於”等八項明確要求。國傢還通過營業稅減免、準備金稅前提取、資本註入、擔保費用補貼等扶持政策，進一步支持中小企業的信用擔保服務。2013年，中央財政安排18億元擔保資金支持816傢擔保機構為中小企業提供擔保服務，所支持擔保機構2012年新增中小企業貸款擔保業務額達8776億元，受保中小企業15.7萬戶。一系列金融支持政策正在產生積極的作用。數據顯示，截至今年9月末，全國主要金融機構及小型農村金融機構、外資銀行人民幣小微企業貸款餘額12.82萬億元，占全部企業貸款的43.4%，同比增長13.6%，增速比同期大、中型企業貸款分別高2.2和3.4個百分點。截至今年9月末，全國已有小額貸款公司7398傢，貸款餘額達7535億元，前三季度新增貸款1612億元。政策落實還需提升“我們商會在幫會員企業融資，有的企業從今年年初一直到現在，一分錢也沒貸下來。” 陜西省小微企業商會會長、陜西聚隆盛婦幼用品有限公司董事長鄭建順在接受中國經濟時報調研組采訪時很無奈。他說他沒有感受到國傢金融支持小微企業的優惠政策。中國經濟時報調研組在采訪中發現，盡管今年接受調研組采訪的小微企業對國傢扶持小微企業的政策認知度明顯提高，但對政策感知度還是存在很大的差異。有部分企業認為，他們沒有感到政策的落實；還有企業認為，有些政策不切實際。“政府扶持小微企業的政策，我沒有體會到。”內蒙古鄂爾多斯維豐絨毛實業有限公司副總經理李衛東接受中國經濟時報記者采訪時最不滿意的是企業稅賦問題。李衛東說，他瞭解到，一些地方對扶持產業有減免土地使用稅的政策，內蒙古像巴盟就有這方面的優惠措施，但鄂爾多斯卻沒有。“我現在這塊地，每年要交68萬元的土地使用稅，即使不生產也得交，這個稅對企業來說負擔很重。”李衛東說，鄂爾多斯的土地使用稅全內蒙古最高，十幾塊錢一平方米，在南方租廠房的租金有的也就十幾塊錢一平方米。“國傢層面雖然號召支持微小企業的發展，但實際情況不是這樣。”李衛東說，銀行還是不願意給小微企業提供貸款。他介紹，他們企業所在的羊絨產業園區總共有29傢企業，由於市場環境不好、企業資金缺乏等原因，現在還在生產的也就六七傢企業。“我們反映過多次，具體的政策也沒有落實下來。”李衛東說。“我感覺銀行實際上並沒有拿出支持小微企業發展的讓利舉措。”10月9日，合肥晟泰克汽車電子有限公司副總經理謝菽芬接受本報記者采訪時認為，僅靠國傢出臺的一些貸款貼息、擔保費用返還，是杯水車薪，銀行沒有實際行動也是解決不瞭問題。謝菽芬說，國傢出臺瞭很多對小微企業的扶持政策，企業也心存感激。但對小微企業沒有起到太大的作用。比如融資，雖然每年的銀企對接會很多，但銀行是商業化運作，不可能把利潤給企業。“應該限制貸款利率上限，放開下限，真不知道下限誰能拿到？”陜西省渭南市通源汽車貿易有限公司負責人李小偉10月18日接受本報記者采訪時表示，國傢支持小微企業的政策雖然起到一些作用，但作用不大。“我們現在都是加錢才貸到款的，求爺爺告奶奶的。”李小偉說，渭南是三四線城市，中央政策落實難度大，一層一層到地級市就變樣瞭。他們隻能靠自己的人脈和關系發展。調研組在采訪中發現，企業對政策感知度的差異除瞭行業因素外，區域因素也非常明顯，這也反映出各地對小微企業發展的支持力度和執行力有差異。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-24/160855136.html
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